Zarządzenia Burmistrza - 2020: Zarządzenie Nr 114/2020 Burmistrza Gminy i Miasta Witkowo z dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie: wprowadzenia Regulaminu Udzielania Zamówień Publicznych poniżej 130.000,00 zł netto
Zarządzenie Nr 114/2020
Burmistrza Gminy i Miasta w Witkowie z dnia 31 grudnia 2020 roku
W sprawie wprowadzenia Regulaminu Udzielania Zamówień Publicznych poniżej 130.000,00 zł netto
Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.) oraz art. 44 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 869 ze zm.) zarządzam co następuje:
§ 1
Wprowadza się Regulamin Udzielania Zamówień Publicznych, których wartość nie przekracza 130.000,00 zł netto, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia.
§ 2
Regulamin Udzielania Zamówień Publicznych wchodzi w życie z dniem podpisania.
§ 3
Traci moc Zarządzenie Nr 12/2016 Pełniącego Funkcję Burmistrza Gminy i Miasta Witkowo z dnia 28 stycznia 2016 roku w sprawie: wprowadzenia Regulaminu Udzielania Zamówień Publicznych poniżej 30.000 Euro.
Burmistrz Gminy i Miasta Witkowo
Marian Gadziński
Załącznik nr 1
Do Zarządzenia nr 114/2020
Z dnia 31 grudnia 2020 r.
REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH PONIŻEJ 130.000,00 ZŁ NETTO
§ 1
POSTANOWIENIA OGÓLNE
1. Przepisy niniejszego Regulaminu dotyczą udzielania zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane, finansowanych ze środków publicznych zgodnie z art. 2 ust 1 pkt 1) ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 2019 ze zm.) – dalej Pzp, tj. o wartości nieprzekraczającej wyrażonej w złotych polskich kwoty 130.000,00 zł netto, zwanych dalej „zamówieniami”.
2. Niniejszy Regulamin określa szczegółowe zasady i procedury udzielania zamówień, o których mowa w ust. 1.
3. Do zamówień stosuje się przepisy ustawy o finansach publicznych, zgodnie z którymi wydatki powinny być dokonywane:
1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad:
a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,
b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnieciu założonych celów;
2) w sposób umożliwiający terminową realizacje zadań;
3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
4. Zamówienia powinny być udzielane na czas określony.
5. Zamówienia powinny być realizowane z zachowaniem zasad uczciwej konkurencji.
6. Wydatki musza być ponoszone zgodnie z obowiązującym planem budżetowym (uchwałą budżetową).
7. Regulamin nie ma zastosowania, jeżeli zamówienie udzielane jest za pośrednictwem elektronicznej platformy katalogów produktów (eKatalogi).
§ 2
PROCEDURA UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PONIŻEJ 130.000,00 ZŁ NETTO
1. Przed udzieleniem zamówienia poniżej 130.000,00 zł netto Zamawiający ma obowiązek oszacować łączną wartość zamówień rodzajowo tożsamych, pod warunkiem, że zostaną udzielone w danym roku. W przypadku, gdy łączna wartość przekroczy ww. kwotę, Zamawiający zobowiązany jest zastosować przepisy ustawy Pzp. W przypadku, gdy zamówienie nie ma pokrycia w budżecie Zamawiającego, odstępuje się od jego wykonania.
2. Zakazuje się dzielenia zamówienia oraz zaniżania wartości zamówienia w celu uniknięcia stosowania ustawy lub uniknięcia procedur udzielania zamówień publicznych określonych ustawą Pzp.
3. Wartość zamówienia można oszacować odpowiednio na podstawie:
1) sporządzonego kosztorysu inwestorskiego lub
2) ofert dostępnych w Internecie lub
3) bezpośrednio od wykonawców/producentów uzyskanych w dowolny sposób (np. telefonicznie, faksem, e-mailem, na papierze) lub
4) na podstawie zamówień podobnego rodzaju udzielanych przez Gminę i Miasto Witkowo lub innych zamawiających
5) na podstawie wydatków poniesionych w latach poprzednich z uwzględnieniem wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych.
4. W przypadku, gdy wartość zamówienia na dostawy, usługi i roboty budowlane przewyższy kwotę 90.000,00 zł netto, zamawiający powinien:
1) wysłać zaproszenie ofertowe do min. 2 wykonawców lub
2) porównać min. 2 oferty lub
3) w przypadku, gdy Zamawiający nie ma wiedzy na temat ewentualnych wykonawców, zamieścić na swojej stronie internetowej lub w Biuletynie zamówień publicznych odpowiednie ogłoszenie/zaproszenie.
5. Skutecznie przeprowadzone zamówienie powyżej 90.000,00 zł netto powinno się zakończyć zawarciem umowy. Z postępowania należy sporządzić protokół, który powinien zawierać:
1) nazwę zamówienia,
2) zbiorcze zestawienie ofert zawierające nazwy wykonawców oraz zaoferowane przez nich ceny za wykonanie zamówienia,
3) w przypadku zastosowania dodatkowych kryteriów oceny ofert, punktację przyznaną wykonawcą dla każdego z kryteriów,
4) informację o wybranym wykonawcy z podaniem uzasadnienia.
6. W uzasadnionych przypadkach dla zamówień powyżej 90.000,00 zł netto Zamawiający może przeprowadzić negocjacje tylko z 1 wykonawcą.
7. Zamówienia, których wartość nie przekroczy 90.000,00 zł netto mogą być realizowane po negocjacjach tylko z 1 wykonawcą. Zamawiający dopuszcza możliwość zastosowania dla zamówień poniżej 90.000,00 zł netto procedur przewidzianych dla zamówień powyżej 90.000,00 zł netto.
8. Skutecznie przeprowadzone zamówienie poniżej 90.000,00 zł netto powinno się zakończyć wystawieniem przez Zamawiającego zlecenia lub zawarciem umowy (w szczególności dla zamówień skomplikowanych, obarczonych ryzykiem niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, np. dla usług informatycznych, robót budowlanych lub usług remontowo-budowlanych, nadzoru inwestorskiego, umów związanych z przeniesieniem praw autorskich, związanych z działalnością intelektualną, doradztwem). Zamawiający dopuszcza możliwość odstąpienia od zawarcia umowy pisemnej/zlecenia.
9. Zamówienia współfinansowane/finansowane ze środków europejskich lub innych mechanizmów finansowych udzielane są na podstawie Regulaminu z zachowaniem wytycznych wynikających z przepisów prawnych i dokumentów określających sposób udzielania takich zamówień lub na podstawie tylko tych wytycznych.
10. Zaproszenie do złożenia oferty (zapytanie ofertowe) winno zawierać co najmniej:
1) nazwę, adres i dane teleadresowe Zamawiającego,
2) krótki opis przedmiotu zamówienia, sporządzony w sposób jednoznaczny, zrozumiały i kompletny, zawierający wszystkie wymagania i czynniki mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty,
3) wykaz dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, jeżeli dotyczy,
4) termin i miejsce złożenia oferty,
5) termin realizacji zamówienia,
6) formularze niezbędne do złożenia oferty,
7) informacje o sposobie składania ofert.
§ 3
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA PRZYGOTOWANIE I PRZEPROWADZENIE POSTĘPOWANIA
Odpowiedzialność za przygotowanie i przeprowadzenie procedury z wyłączeniem stosowania przepisów ustawy Pzp ponosi kierownik jednostki, a także inne osoby w zakresie jakim powierzono im czynności związane z przygotowaniem postępowania.
§ 4
WYŁĄCZENIA
Ze stosowania regulaminu wyłącza się zamówienia, których przedmiotem są:
1. usługi telekomunikacyjne,
2. usługi sprzedaży i dystrybucji paliw cieplarnianych (gazowych),
3. usługi kurierskie i pocztowe,
4. usługi bankowe,
5. usługi edukacyjne i szkoleniowe,
6. usługi hotelarskie i restauracyjne,
7. usługi badawcze i rozwojowe,
8. usługi prawnicze,
9. usługi o dostawy realizowane na potrzeby służb wykonujących czynności ratownicze/ratunkowe.
§ 5
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Regulaminie zastosowanie ma ustawa Pzp oraz akty wykonawcze, ustawa o finansach publicznych, kodeks Cywilny. Sprawy sporne między jednostkami dotyczące zamówień rozstrzyga bezpośredni przełożony lub upoważniona przez niego osoba.
2. W pracach związanych z przygotowaniem i prowadzeniem postępowań o udzielenie zamówienia mogą brać udział osoby niebędące pracownikami Urzędu gminy i Miasta
w Witkowie.
3. Udzielenie zamówień i dokonywanie na ich podstawie wydatków w sposób sprzeczny
z postanowieniami niniejszego Regulaminu może zostać potraktowane jako naruszenie zasad oraz trybu postępowania i stanowić tym samym naruszenie dyscypliny finansów publicznych, podlegające stosownym karom przewidzianym w odrębnych przepisach. Wobec osób winnych naruszeń, mogą zostać wyciągnięte przewidziane prawem sankcje służbowe i dyscyplinarne.
4. Niniejszy Regulamin wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
|
