Protokoły z posiedzeń komisji RM - archiwum 00: Protokoł 5/07 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej RM w Witkowie, odbytego w dniu 20.03.2007r.
PROTOKOŁ Nr 5/07
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Witkowie, odbytego w dniu 20 marca 2007r. o godz. 9,30 w sali narad Urzędu GiM, pod przewodnictwem p.Henryka Muchy - Przewodniczącego Komisji
Uczestniczący w posiedzeniu członkowie Komisji - zgodnie z listą obecności, stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
p. Gertruda Polak - Skarbnik Gminy i Miasta
p. Ilona Wasiewicz - inspektor w Urzędzie Gminy i Miasta
Otwarcia posiedzenia dokonał p.Henryk Mucha - Przewodniczący Komisji. Powitał zebranych, stwierdził na podstawie listy obecności, że w posiedzeniu uczestniczy wymagane quorum, po czym poinformował, że celem posiedzenia jest rozpoczęcie procedury związanej z wypracowaniem wniosku dot. absolutorium dla Burmistrza Gminy i Miasta. Następnie p.Przewodniczący Komisji odczytał pismo Przewodniczącego Rady Miejskiej z dnia 20 marca br. o wypracowanie dokumentów związanych z ww. absolutorium. Pismo to wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy i miasta za 2006r. stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ustalono porządek posiedzenia w brzmieniu:
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie quorum, ustalenie porządku posiedzenia.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Informacja nt. szkolenia dot. absolutorium.
4. Rozpoczęcie procedury związanej z wypracowaniem wniosku dot. absolutorium dla Burmistrza Gminy i Miasta.
5. Inne sprawy.
Ad.1. Jak wyżej.
Ad.2. Protokoł z poprzedniego posiedzenia przyjęto jednomyślnie.
Ad.3. W punkcie tym p. Przewodniczący poinformował, że w dniu 9 marca br.w Poznaniu wspólnie z członkiem Komisji - p.Jerzym Skrzypkiem uczestniczył w szkoleniu poświęconym sprawom udzielania absolutorium burmistrzom. Organizatorem szkolenia była Regionalna Izba Obrachunkowa, prowadziła je przedstawicielka tej Izby, p.Grażyna Wróblewska. Następnie p.Przewodniczący szeroko omówił sprawy, jakie były przedmiotem szkolenia.
Ad.4. Wspólnie z p.Gertrudą Polak - Skarbnikiem Gminy i Miasta przystąpiono do analizy wykonania budżetu gminy i miasta za 2006r. w oparciu o przedstawione przez Burmistrza sprawozdanie w tym zakresie.
Pani Skarbnik poinformowała, że budżet gminy i miasta na 2006r. został uchwalony przez Radę Miejską na sesji w dniu 30 grudnia 2005r. Ta uchwała budżetowa była w ciągu roku siedmiokrotnie zmieniana uchwałami Rady i czterokrotnie zarządzeniami Burmistrza Gminy i Miasta, na podstawie upoważnienia udzielonego Burmistrzowi przez Radę. Po ostatnich zmianach dokonanych przez Radę w grudniu 2006r. budżet przedstawiał się następująco: dochody - 24.833.824,72, wykonanie dochodów - 24.735.846,99zł tj. 99,6%, wydatki - 24.606.990,72 a ich wykonanie - 24.133.890,28 tj. 98%. Planowany budżet zamknął się nadwyżką budżetową w wys. 226.834,00zł.
Kontrola dochodów.
1. Planowano dochody ogółem w wysokości 24.833.824,72zł, a wykonano je w wysokości 24.735.846,99 tj. 99,6%, z tego dochody własne na plan 10.171.676,00zł wykonano w wysokości 10.501.550,45zł tj. 103,2%.
2. Dochody własne podatkowe:
- podatek od nieruchomości wykonano w 105,0%. Do wszystkich zalegających wysłano upomnienia (Komisja zwróciła uwagę na zaległości występujące w tym podatku, szczególnie od osób prawnych);
- podatek od środków transportowych wykonano w 103,2%;
- podatek rolny wykonano w 98,6%;
- podatek leśny wykonano w 131,6%;
- karta podatkowa - wykonano w 127,2%;
- opłata targowa - wykonano w 119,8%;
- podatek od czynności cywilno-prawnych - wykonano w 105,9%;
- opłata za zezwolenia na sprzedaż alkoholu - wykonano w 104,2%;
- opłata skarbowa - 110,5%;
- pozostałe dochody podatkowe i opłaty (m.in. podatek od posiadania psów, opłata miejscowa, koncesje, licencje) - 97,7%.
3. Dochody majątkowe wykonano w 97,9%.
4. Udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych wykonano w 103,8%.
5. Dochody niepodatkowe wykonano w 100%.
Komisja zwróciła uwagę na dobre wykonanie wszystkich dochodów, blisko 100% lub ponad 100%.
Subwencje.
Subwencje z budżetu Państwa zostały zrealizowane w 100%.
Komisja nie zgłosiła uwag.
Dotacje celowe.
Dotacje celowe na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej wykonano w 98,9%, dotacje celowe na zadania własne - 99,4%, dotacje z funduszy celowych na realizację inwestycji (rekultywacja dróg) - w 100%, dotacja na realizację inwestycji (wielofunkcyjne boisko sportowe) - 100%. Środki na realizację inwestycji współfinansowanych z funduszy strukturalnych wykonano jedynie w 71,0%. W związku z tym niskim wykonaniem, pani Skarbnik wyjaśniła, że gmina nie otrzymała środków w wysokości 380tys.zł na remont świetlic wiejskich. Część tej kwoty (170tys.zł) gmina otrzymała w 2007r.
Następnie Komisja zapoznała się z następującymi sprawozdaniami:
Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych
Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych
Rb-NDS o nadwyżce budżetowej
Rb-N o stanie należności
Rb-Z o stanie zobowiązań.
Po czym przystąpiono do ustalenia brzmienia pierwszej części wniosku, w oparciu o wyniki kontroli dochodów.
Kontrola wydatków.
Planowano 24.606.990,72zł, a wykonano 24.133.890,28zł tj. 98,0%.
Wydatki bieżące wykonano w 97,8%, a wydatki majątkowe (w tym inwestycyjne) - 99,3%. Pani Skarbnik poinformowała, że aż 40% wydatków przeznaczane jest na oświatę, 20% na zadania pomocy społecznej, ok. 20% na inwestycje i na bieżące zadania - 20%.
Po czym zapoznano się z procentowym wykonaniem wydatków w poszczególnych działach budżetowych, takich jak "Rolnictwo i łowiectwo", "Handel", "Transport i łączność", zwracając szczególną uwagę na pozycje, w których wykonanie było niskie.
W dziale "Pomoc społeczna" zwrócono uwagę na niskie wykonanie wydatków na dodatki mieszkaniowe, tj. 76,9%. Komisja zwróciła również uwagę na fakt, że stosunkowo dużo przedmiotowych dodatków wypłacane jest rodzinom zamieszkałym na tzw. Osiedlu Wojskowym.
Poproszona na posiedzenie p.Ilona Wasiewicz udzieliła członkom Komisji wyczerpujących wyjaśnień m.in. na temat kryteriów przyznawania omawianych dodatków, okresów na jakie są przyznawane, ich wysokości i kwestię czynszów. Poinformowała również, że w 2006r. złożono mniej wniosków o przyznanie omawianych dodatków, niż w latach ubiegłych.
Ad.5. W punkcie tym ustalono, że kolejne posiedzenie dla kontynuowania prac związanych z procedurą absolutoryjną, odbędzie się w dniu 28 marca 2007r. o godz. 9,30.
Na tym posiedzenie zakończono - o godz. 13,40.
Przewodniczący Komisji
Henryk Mucha
Protokołowała:
H. Koźniewska
|
