Protokoły z sesji RM - archiwum 00: Protokoł XXVIII sesji Rady Miejskiej (28.04.2006)
PROTOKOŁ Nr XXVIII/06
z sesji Rady Miejskiej w Witkowie, odbytej w dniu 28 kwietnia 2006r. o godz. 10,00 w sali posiedzeń Urzędu GiM, pod przewodnictwem p.Bogusława Mołodeckiego - Przewodniczącego Rady
Uczestniczący w sesji Radni - zgodnie z listą obecności, stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
Uczestniczący w sesji sołtysi, przewodniczący Zarządów Osiedli i goście - zgodnie z listami obecności, stanowiącymi załączniki do niniejszego protokołu.
Otwarcia sesji dokonał p.Bogusław Mołodecki - Przewodniczący Rady. Powitał zebranych, a w szczególności Wicestarostę Gnieźnieńskiego p.Telesfora Gościniaka, Radnego Rady Powiatu p.Jana Rasałę i ks.proboszcza Stanisława Goca. Stwierdził na podstawie listy obecności, że w sesji uczestniczy 14 Radnych, na ogólną liczbę 15 Radnych, a zatem Rada Miejska jest kompetentna do podejmowania prawomocnych uchwał.
Następnie zebrani wysłuchali hejnału gminy, w wykonaniu trębacza - p.Kazimierza Lesiaka z Witkowa.
Pan Przewodniczący przypomniał, że porządek obrad został podany Radnym w zawiadomieniach o sesji. Spytał o ewentualne uwagi.
Uwag nie zgłoszono.
Porządek sesji:
1. Otwarcie sesji, stwierdzenie quorum, przedstawienie porządku obrad.
2. Interpelacje, zapytania i wnioski.
3. Informacja o działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym.
4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza i Urzędu Gminy i Miasta za 2005r.
5. Sprawozdanie z realizacji "Strategii zrównoważonego rozwoju Gminy i Miasta Witkowo" uchwalonej uchwałą Nr XXII/228/01 z dnia 26.01.2001r.
6. Podjęcie uchwały dot. aktualizacji Programu Rozwoju Lokalnego.
7. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Ośrodkowi Kultury, Sportu i Rekreacji w Witkowie.
8. Ustosunkowanie się kompetentnych osób do spraw przedstawionych w punkcie 2 porządku sesji.
9. Podjęcie uchwały o zakazie biwakowania.
10. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia opłaty za wstęp na teren Ośrodka Wypoczynkowego w Skorzęcinie.
11. Zmiana uchwały Nr IX/80/03 Rady Miejskiej w Witkowie w sprawie określenia opłaty targowej.
12. Zaskarżenie do Sądu Administracyjnego rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody.
13. Dokonanie zmian w budżecie gminy i miasta na 2006r.
14. Sprawozdanie z realizacji budżetu gminy i miasta za 2005r. i udzielenie absolutorium Burmistrzowi Gminy i Miasta.
15. Inne sprawy.
16. Zamknięcie obrad XXVIII sesji Rady Miejskiej w Witkowie.
Ad.1. Jak wyżej.
Ad.2. W punkcie tym Radni, Sołtysi i Przewodniczący Zarządów Osiedli zgłosili następujące sprawy:
- p.Przewodniczący Rady poinformował, że zbiórka pieniężna przeznaczona będzie na wsparcie działalności Przedszkola przy ul.Czerniejewskiej w Witkowie, prowadzonego przez Siostry Zakonne;
- p.Feliks Kowalik - Sołtys Sołectwa Ruchocin zwrócił się do p.Telesfora Gościniaka - Wicestarosty Gnieźnieńskiego o pomoc w następującej sprawie: kilka lat temu, przy meliorowaniu Mąkownicy przeprowadzono kanał i zmieniono profil. Na skierowane do Powiatu w Słupcy, a ostatnio do Starostwa w Gnieźnie pisma mieszkańców o dokonanie nowych pomiarów, otrzymano odpowiedzi negatywne, z powodu braku funduszy. Zadanie nie zostało zakończone, jest to dla mieszkańców duże utrudnienie;
- p.Franciszek Kozanecki - Sołtys Sołectwa Ćwierdzin:
1/ podziękował Burmistrzowi za ułożenie we wsi chodnika;
2/ poruszył sprawę drogi, na której mimo znaku ograniczenia tonażu, ciężkie samochody nadal jeżdżą, niszcząc nawierzchnię;
- p.Stanisław Janas - Sołtys Sołectwa Gaj prosił o ustawienie dla działkowiczów, tak jak w ubiegłym roku, dużego pojemnika na śmieci i pojemnika na plastyki;
- p.Piotr Jóźwik pytał, kiedy ponownie zostaną zamontowane kosze do koszykówki na Stadionie;
- p.Teofil Robaszkiewicz - Sołtys Sołectwa Kamionka:
1/ prosił o informację na temat remontu świetlic wiejskich;
2/ zwrócił uwagę na niedokończoną wycinkę krzewów przy drogach;
3/ poruszył problem folii ze składowiska nieczystości w Chłądowie, które wiatr zwiewa na pobliską drogę. Proponował rozważyć tę sprawę i może umieścić na terenie składowiska odpowiednią tablicę informacyjną;
- p.Stefan Borowski - Sołtys Sołectwa Czajki prosił o ustawienie w Czajkach i Królewcu pojemników na szkło i na plastyki;
- p.Stanisław Przybylski - Sołtys Sołectwa Mielżyn prosił o utwardzenie i ułożenie od nowa chodnika na ul.Gnieźnieńskiej w Mielżynie, od szkoły do kiosku;
- p.Edward Rutecki - Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 2 podziękował Burmistrzowi za osobiste zaangażowanie się w sprawę budowy parkingu. Dodał, że parking wymaga jeszcze nawiezienia żużlu.
Ad.3. Informację o działalności międzysesyjnej przedstawił p.Krzysztof Szkudlarek - Burmistrz Gminy i Miasta.
Do treści informacji uwag i pytań nie zgłoszono, informacja została przez Radę przyjęta i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza i Urzędu Gminy i Miasta za 2005r. przedstawił p.Krzysztof Szkudlarek - Burmistrz Gminy i Miasta.
Do sprawozdania pytań nie zgłoszono, zostało ono przez Radę przyjęte i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Następnie o głos poprosił Wicestarosta Gnieźnieński p.Telesfor Gościniak. Odnosząc się do treści sprawozdania pogratulował Radzie, Burmistrzowi i pracownikom Urzędu. Stwierdził, że sprawozdanie dowiodło, że gmina Witkowo jest wiodącą w Powiecie, podziękował za dobrą współpracę i życzył, by kolejne miesiące i lata utrzymały gminę w tej wiodącej pozycji. Pan Wicestarosta nawiązał również do poruszonej przez Burmistrza w informacji międzysesyjnej kwestii tworzącej się dla regionów: gnieźnieńskiego, witkowskiego, powidzkiego, słupeckiego i wrzesińskiego szansy, w związku z planami NATO. Stwierdził m.in., że najpierw jednak polska oferta w tym zakresie musi być przyjęta przez ekspertów NATO, być lepsza od ofert ośmiu innych krajów. Ale czy tak będzie, okaże się w listopadzie br. Oferty rozpatrywane są w dwóch płaszczyznach: wojskowych i infrastrukturalnych. W pierwszym zakresie polska oferta wygląda dobrze, ale w drugim niestety gorzej. 15 maja br. przedstawiciele NATO dokonają prezentacji konkretnych miejsc w Powiecie Gnieźnieńskim, Słupeckim i Wrzesińskim.
P r z e r w a w obradach - od godz. 11,35 do godz. 12,10.
Ad.5. Sprawozdanie z realizacji "Strategii zrównoważonego rozwoju Gminy i Miasta Witkowo", uchwalonej uchwałą Nr XXII/228/01 przedstawił p.Burmistrz.
Uwag i pytań nie zgłoszono, wobec czego p.Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska sprawozdanie przyjęła.
Przedmiotowe sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.6. Pan Przewodniczący poinformował, że Komisje Rady analizowały projekt uchwały dotyczący aktualizacji Programu Rozwoju Lokalnego i zaopiniowały go pozytywnie.
Następnie odczytał uzasadnienie do przedmiotowego projektu i spytał o ewentualne uwagi.
Uwag nie zgłoszono.
U C H W A Ł A Nr XXVIII/260/06 w sprawie zmiany Programu Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Witkowo na lata 2004-2006 została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.7. Pan Przewodniczący poinformował, że Komisje Rady na swych przedsesyjnych posiedzeniach pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie nadania Statutu Ośrodkowi Kultury, Sportu i Rekreacji w Witkowie. Spytał o ewentualne uwagi.
Uwag nie zgłoszono.
U C H W A Ł A Nr XXVIII/261/06 w sprawie jak wyżej została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.8. W punkcie tym ustosunkowano się do następujących spraw, poruszonych w punkcie 2 porządku obrad:
1/ p.Telesfor Gościniak - Wicestarosta Gnieźnieński odnośnie prac melioracyjnych w Mąkownicy poinformował, że w miarę możliwości wyjaśni tę sprawę;
2/ p.Burmistrz Gminy i Miasta:
- odnośnie ruchu na drodze gminnej - rozmawiał z Komendantem Komisariatu Policji, który poinformował go o zwiększeniu częstotliwości patroli w tym rejonie. Ponownie zwróci się o egzekwowanie ograniczenia tonażu pojazdów;
- odnośnie koszy w Gaju - tak jak w ubiegłym roku, również w tym roku ustawimy kontener, a korzystający będą ponosić koszty wywozu nieczystości;
- odnośnie koszy do koszykówki na Stadionie - realizowane jest zadanie, polegające na organizowaniu boiska treningowego, w najbliższy czwartek nowe kosze będą przywiezione i zamontowane;
- odnośnie świetlic wiejskich - świetlice są już od kilku dni remontowane, pracują trzy brygady, remontując jednocześnie świetlice w Folwarku, Małachowie i Ćwierdzinie. Kolejność remontowania nie ma większego znaczenia, ponieważ termin realizacji całego zadania jest krótki, dwumiesięczny;
- odnośnie wycinki krzewów - w większości została wykonana. Część krzewów usunęła Spółdzielnia Kółek Rolniczych, a część pracownicy w ramach przygotowania zawodowego;
- odnośnie pojemników dla Czajek i Królewca - nie mamy możliwości otrzymania pojemników na surowce wtórne, nie ma też zaplanowanych na ten cel środków. Wychodziliśmy z założenia, stwierdził dalej p.Burmistrz, że nie ma do końca potrzeby, żeby w każdej miejscowości były tego typu pojemniki. Ponownie przeanalizujemy tę sprawę. Pan Burmistrz poinformował również o problemach Konsorcjum, w związku z czym firma ta użyczyła swoje pojemniki innej firmie;
- odnośnie chodnika w Mielżynie - jest on zaplanowany w planie inwestycyjnym do przebudowy;
- odnośnie parkingu - p.Burmistrz przyznał, że solidnie wykonano utwardzenie placu, potrzebna jest tylko jedna przyczepa żużlu na dodatkowe wyrównanie.
Ad.9. Pan Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały dotyczący zakazu biwakowania został pozytywnie zaopiniowany przez Komisje Rady. Spytał o ewentualne uwagi.
Uwag nie zgłoszono, wobec czego p.Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie.
U C H W A Ł A Nr XXVIII/262/06 w sprawie zmiany uchwały Nr XXI/196/05 Rady Miejskiej w Witkowie z dnia 29 kwietnia 2005r. o zakazie biwakowania została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.10. Pan Przewodniczący Rady poinformował, że Komisje Rady pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie ustalenia opłaty za wstęp na teren Ośrodka Wypoczynkowego w Skorzęcinie i spytał o ewentualne uwagi.
Uwag nie zgłoszono.
U C H W A Ł A Nr XXVIII/263/06 w sprawie jak wyżej została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.11. Pan Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały zmieniającej uchwałę dotyczącą opłaty targowej, Komisje analizowały na przedsesyjnych posiedzeniach i zaopiniowały go pozytywnie. Spytał o ewentualne uwagi.
Uwag nie zgłoszono.
U C H W A Ł A Nr XXVIII/264/06 zmieniająca uchwałę Nr IX/80/03 Rady Miejskiej w Witkowie z dnia 21 listopada 2003r. w sprawie określenia opłaty targowej została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.12. Pan Przewodniczący poinformował, że rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda Wielkopolski orzekł nieważność uchwały Nr XXVII/258/06 Rady Miejskiej w Witkowie podjętej w dniu 24 marca 2006r. w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia nieruchomości w drodze przetargu.
Odczytane przez p.Przewodniczącego ww. rozstrzygnięcie Nr PN.II-10.0911-217/2006 z dnia 10 kwietnia br. stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Po czym p.Przewodniczący stwierdził, że zaskarżenie omawianego rozstrzygnięcia jest zasadne, ponieważ w innych gminach funkcjonują takie uchwały i nadzór nie zgłaszał zastrzeżeń. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pozwoli jednoznacznie rozstrzygnąć tę kwestię.
Projekt uchwały w sprawie zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Wielkopolskiego do WSA w Poznaniu przedstawił p.Burmistrz.
Uwag nie zgłoszono.
U C H W A Ł A Nr XXVIII/265/06 w sprawie jak wyżej została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.13. Uzasadnienie do proponowanych zmian w budżecie gminy i miasta na 2006r. przedstawiła p.Gertruda Polak - Skarbnik Gminy i Miasta. Po czym poinformowała, że w projekcie uchwały zmieniającej budżet, uwzględniono uwagi, jakie Regionalna Izba Obrachunkowa zgłosiła do uchwały Nr XXVII/259/06 z dnia 24 marca 2006r.
Uwag nie zgłoszono, wobec czego p.Przewodniczący poddał projekt uchwały zmieniającej uchwałę budżetową na 2006r. pod głosowanie.
U C H W A Ł A Nr XXVIII/266/06 w sprawie jak wyżej została podjęta jednogłośnie i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.14. Pan Przewodniczący Rady poinformował, że z realizacją budżetu gminy i miasta za 2005r. Radni zapoznali się na przedsesyjnych posiedzeniach, a wcześniej otrzymali sprawozdanie na ten temat. Po czym otworzył dyskusję, prosząc na jej wstępie p.Henryka Muchę - Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej o przedstawienie wniosku Komisji w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Gminy i Miasta.
Sprawozdanie z wykonania budżetu oraz przedstawiony przez p.Muchę wniosek stanowią załączniki do niniejszego protokołu.
Pan Przewodniczący poinformował, że ww. wniosek Komisji został przesłany do Regionalnej Izby Obrachunkowej i odczytał uchwałę Nr 43/SO-8/Ab/2006/ko Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 21 kwietnia 2006r. w sprawie wyrażenia opinii o ww. wniosku Komisji Rewizyjnej.
Następnie p.Przewodniczący odczytał uchwałę Nr 58/SO-8/2006/Ko Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 24 kwietnia 2006r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Burmistrza Gminy i Miasta Witkowo sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy i miasta za 2005r.
Przedmiotowe opinie stanowią załączniki do niniejszego protokołu.
Do treści ww. opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej pytań nie zgłoszono.
W dalszej dyskusji głos zabrali:
- p.Grzegorz Kaźmierczak - Przewodniczący Komisji Finansów i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego poinformował, że Komisja analizowała realizację budżetu gminy i miasta za 2005r. i nie wniosła uwag;
- p.Ireneusz Kwapich - Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Przestrzegania Porządku Publicznego poinformował, że po analizie wykonania budżetu Komisja nie wniosła uwag i zaopiniowała go pozytywnie. Dodał, że nie jest sztuką uchwalić budżet, ale sztuką jest dobrze go wykonać w takim procencie, w jakim Burmistrz go wykonał. Pogratulował Burmistrzowi i stwierdził, że niewiele gmin może się pochwalić takim wynikiem;
- p.Piotr Jóźwik - Przewodniczący Komisji Szkolnictwa, Kultury, Sportu i Opieki Społecznej poinformował, że Komisja również analizowała wykonanie budżetu i stwierdził, że potwierdza opinię wyrażoną przez Przewodniczącego Komisji Rolnictwa;
- p.Przewodniczący Rady stwierdził, że to już dwunasty budżet realizowany przez Burmistrza. Korzystna jest tendencja przeznaczania w budżetach ok. 20% na inwestycje, mimo znacznego obciążenia bieżącymi kosztami, np. 40% na oświatę. Gmina się rozwija, co wynika również z przedstawionych przez Burmistrza sprawozdań.
W związku z wyczerpaniem się dyskusji, p.Przewodniczący poddał wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Gminy i Miasta, pod głosowanie.
Za wnioskiem Komisji Rewizyjnej głosowali wszyscy Radni.
Pan Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska jednogłośnie udzieliła Burmistrzowi absolutorium i pogratulował takiego wyniku. Zebrani przyjęli jego wypowiedź oklaskami.
Podjęta przez Radę Miejską u c h w a ł a Nr XXVIII/267/06 w sprawie absolutorium dla Burmistrza Gminy i Miasta w Witkowie z tytułu wykonania budżetu za 2005r. została odczytana przez p.Przewodniczącego Rady i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Następnie głos zabrał p.Krzysztof Szkudlarek - Burmistrz Gminy i Miasta. Dziękując za udzielone absolutorium podkreślił, że realizacja budżetu jest dziełem wielu ludzi. Realizacja budżetu z taką Radą jest wielką przyjemnością, bo dobre, rozsądne i realne planowanie to zasługa Rady. W nawiązaniu do wypowiedzi p.Przewodniczącego pozytywnie oceniającej budżet, p.Burmistrz stwierdził, że nie są to łatwe pieniądze, po stronie dochodów trudniejszymi są środki pomocowe na realizację inwestycji. Dużo by można mówić, jak długotrwałe jest rozliczanie się z tych inwestycji, ile czasu musi upłynąć aby te środki otrzymać, a w międzyczasie finansujemy je z innych funduszy, co wymaga tłumaczeń. Z drugiej strony mamy też niełatwe dochody majątkowe i dzierżawy, bo sprawy sądowe toczą się od kilku lat, ale nasze stanowisko to bronić interesów gminy. Przyznał, że korzystnym jest zjawisko przeznaczania 20% i więcej budżetu na inwestycyjne wydatki, mimo dużego obciążenia bieżącymi zadaniami, pozostają też środki na powiększanie majątku gminnego. Gmina korzysta z preferencyjnych kredytów i teoretycznie moglibyśmy zaciągnąć więcej pożyczek i wtedy więcej inwestować, ale nie chce zadłużać gminy. Pan Burmistrz jeszcze raz podziękował Radzie Miejskiej za dobrą współpracę i udzielone absolutorium.
Ad.15. W punkcie tym p.Przewodniczący poruszył następujące sprawy:
- poinformował, że wpłynęły do Rady odpowiedzi na petycję Burmistrza i Rady nt. pogarszającej się sytuacji w rolnictwie. Z uwagi na obszerność odpowiedzi, proponował by ich na sesji nie odczytywać, dla zainteresowanych będą do wglądu w biurze Rady, ponadto Radni zapoznają się z nimi na posiedzeniach Komisji.
Propozycję przyjęto;
- odczytał Komunikat Komisarza Wyborczego w Poznaniu z dnia 23 marca 2006r. o nie przeprowadzaniu wyborów uzupełniających do Rady Miejskiej w Witkowie w okręgu wyborczym Nr 2.
Przedmiotowy Komunikat stanowi załącznik do niniejszego protokołu;
- poinformował, że w wyniku zbiórki pieniężnej na wsparcie działalności Przedszkola (tzw. Ochronki), zebrano kwotę 145,-zł.
Protokoł z dokonanej zbiórki z potwierdzeniem odbioru pieniędzy stanowi załącznik do niniejszego protokołu;
- poinformował, że kolejna sesja Rady Miejskiej planowana jest na dzień 30 czerwca br.;
- poinformował, że w dniach od 22 do 26 kwietnia br. uczestniczył w wyjeździe studyjnym na Litwę, zorganizowanym przez Wielkopolski Ośrodek Kształcenia i Studiów Samorządowych w Poznaniu. W wyjeździe uczestniczyło 38 przewodniczących rad z Wielkopolski (w tym jedna przewodnicząca). Miał on za zadanie przybliżenie struktury i zasad funkcjonowania samorządu lokalnego na Litwie oraz zorientowanie się w możliwościach nawiązania kontaktów partnerskich. Oprócz spotkań z władzami samorządowymi, złożono wizyty m.in. w szkołach i w bibliotece. Bibliotekom bardzo brakuje polskich książek, szczególnie dla dzieci i młodzieży, w późniejszym terminie porozmawiamy na temat zbiórki książek. Pan Przewodniczący dodał, że współpraca została nawiązana.
Ad.16. Wobec wyczerpania się porządku obrad XXVIII sesji Rady Miejskiej w Witkowie, p.Przewodniczący zamknął jej obrady o godz. 13,35.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Bogusław Mołodecki
Protokołowała:
H. Koźniewska
|
